Grupos Totonacos, se establecieron en la época prehispánica
en la Región. Fueron sometidos por la Triple Alianza (México-Texcoco-Tlacopan),
quedando como tributarios de Texcoco.
El siglo XIX perteneció al antiguo distrito de Tetela y en 1895
se constituyó en municipio libre.
La cabecera municipal es el pueblo de Zapotitlán de Méndez, para honrar la memoria del General Don Juan Nepomuceno Méndez, quien luchó contra el imperialismo Francés, fue Gobernador del Estado y Presidente de la República, del 11 de Diciembre de 1876 al 17 de Febrero de 1877.
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